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眉山市东坡区府街73-87号门面租户

给眉山市东坡区杨翔宇区长的一封联名诉求信

尊敬的眉山市东坡区杨翔宇区长：

您好!

我们是眉山市东坡区的普通市民，今天写信向您反映一下我们最近遇到的困难，希望能得到您的同情与帮助。

我们是府街73号—87号门面的租户，长期租用国有商业门面从事个体经营工作已经有十几年，并以此谋生，养家糊口。2021年7月14日收到眉山市东坡区国有资产和金融工作局发出的通知，要求我们腾退眉师附小门面，作为学校改善食堂之用。我们于2021年7月19日向眉山市东坡区人大、东坡区国有资产和金融工作局、东坡区信访办等部门书面反映了我们的这8间门面的具体位置、我们的具体困难等实际情况，表达了我们想继续租用这几间门面的意愿。2021年7月20日收到眉山市东坡区国有资产服务中心对我们的信访回复，仍然要求我们于2021年9月30日之前必须腾退眉师附小门面……

根据回复内容，我们才明白，政府收回部份门面是作为改善学校食堂之用，同时指出:“要合理利用国有资产”。根据区人大的指示“改善学校食堂”，我们觉得区国有资产管理局对于眉师附小门面腾退一事的决定存在一些问题，“搞一刀切”的方式有背政府的初衷。现在就我们租用门面的具体位置，结合眉师附小收回去的实际用途、我们的实际困难等问题，向您如实反映。

一、府街73号-87号门面的具体位置。

府街73号-87号这八间门面位于学校侧门小区通道左侧，上面是6层居民住宅，后面两幢也是居民住宅。这8间门面并不在学校的正大门左右，更不在教学区内。学校收回去后，根本不能作为学校食堂（上面、后面都是居民住宅）。在此，我们请求上级领导，到现场作实地考察。

二、眉师附小收回门面的用途。

根据东坡区国有资产和金融工作局于2021年7月20日回复我们的函上面所说“将眉师附小沿街门面国有资产收回，移交学校，作为学校食堂用房”，对此我们表示非常理解，也非常赞同。学校大门两侧的简易平房（府街53-71号）确实应该改造升级，改造后作为学校食堂完全有必要，不管是重新修建或者扩建都具有可行性。况且学校大门右边的几间平房本来就和学校原有食堂相连，加上学校大门左边4间平房，对它们进行改造后即可解决学校食堂之钢需，也可以提升学校大门形象。政府的这个决定是正确的，我们坚决拥护。

但是，府街73-87号这八间商铺不能作为学校食堂之用。原因如下：

1、学校居民小区通道右边的 73-87 号这 8 间正规商铺从修建至今二十多年来都是商业用房，对外出租使用。因为它们本来在学校教学园区之外，且距现在的食堂相隔非常远，根本不可能连接起来作为学校食堂之用。

2、73-87号门面的上面是居民住宅楼，后面还有两幢楼房也是居民住宅楼，无论是地理位置、生态环境等各方面，都不符合“改善学校食堂”的条件，真正能作为食堂之用的只有府街53号—71号的简易平房。

3、如果学校要强行收回只能做库房，堆放杂物之用，这样是对国有商业有价资产极大的浪费，无形之中将国有资产贬值流失。

三、这8间商业门面的经济价值和社会价值.

1、如果这8间门面继续由国资办管理，出租给我们业主经营，我们不需要政府的补偿（一年租金18万）而且我们会一次性交清过去一年的租金及2022年的租金共计36万元，这对东坡区的国家资产收益应该是有一定的贡献。这个数目对于我们社会底层的人来说不是小数，但不知分管此项工作的领导是怎么看的？

2、这8间商铺的社会责任问题。虽然它表面上只解决了8个人的就业问题，但是按每一个人承担的家庭责任，应该是解决了几十口人的生活、生存问题。也是对党中央的“六保”（保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转），“六稳”（稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期）工作的具体落实。

3、为防止腐败兹生。国有有价资源还是应由国资办规范管理。如果该门店交由眉师附小管理，今后会不会由学校当权者巧立名目向其他社会培训机构输送，为其学校当权者充当利益输送的工具?请政府深思！

4、全部收回眉师附小门面改善学校食堂用餐之用，是不切实际的一刀切！虽然政府给了我们一年的房租补偿，但是对我们来说损失补偿是远远不够的。这是牵涉到我们的生存的问题。基于上述的根本问题没有得到政府的正面回复，我们会为了我们的饭碗和生存依法依规逐级上访。

四、我们的实际困难

1、73号门面：周丽勤夫妇，2017年，由于大北街小学大门重新规划，当时为了响应政府号召，顾全大局，腾退了门市。几经周折，于2019年花了好几万元的转让费，才搬至附小门面经营还不到两年。周丽勤夫妇有一儿一女，天生体弱多病，儿子先天性唇腭裂2度，后期还有修复校正手术，需要继续治疗；女儿先天性胆道闭锁，肝硬化，后期需要肝移植手术，终身服药。家里还有90岁的老父亲，老弱病残的一家，需要政府和有关部门的扶持，需要大量的时间、金钱去照顾，现在已经举债数十万元。每天早7晚9，忙碌14个小时，含辛茹苦的经营来维持基本生活，以及儿女的治疗费用。

2、75号门面：苗铁军夫妇，失地农民，父亲因患肺癌，长期治疗，去年刚刚去世，留下很多债务需要偿还；母亲于今年春节时被汽车撞伤，出院后丧失劳动能力，需要照顾。小儿子刚刚上小学一年级，大儿子刚上初中，正是需要用钱的时候。

3、77号门面：商晓宇夫妇，下岗工人，两人都没有正式工作，十多年来，一直靠经营这间门市维持生活。前年借钱十多万元购入高端复印机一台，彩机一台，至今还没有收回成本。今年8月，两个女儿，今年刚刚考上大学，正是用钱的时候。

4、79号门面：刘正权，仁寿人，于2016年花了10万元的转让费租下这间面，又花了几万元的装修费用，至今仍未收回成本。如今上有80岁的父母，下有两个儿女需要供养。如果收回门面，温饱都成问题。

5、81-87号门面：龙皖等四个股东，大多是下岗职工、老弱病残，没有固定收入，从1999年至今，一直靠经营这几间门市为生。2020年9月（当时还没有收到停租通知），为了改善经营环境，提升面形象，四个股东每人投入6万元共计24万元重新装修了门市。这些装修费用通常需要5年时间才能收回，此时收回门市对我们来说是是一个无法承受的损失。

五、我们的请求

综上所述，我们请求：请廖书记派人亲临现场，作现场考察调研，结合这八间门面的实际情况不能搞“一刀切”，收回承命，让我们继续租用这八间门面，维持生计，更好的贯彻执行党中央提出的“六稳”、“六保”政策。

附：眉师附小大门两侧照片。

致礼！

府街73-87号门面租户：

73号门面：周丽勤 75号门面：苗铁军

77号门面：商晓宇 79号门面：刘正权

81-87号门面：龙皖、刘华、龙凤书、熊卫平

2021年9月8日

回复内容：

网友您好，您的来信已收悉。经核实，您提出的意见由经区教体局、区国资局联合办理。现回复如下。

一、区教体局：随着城镇化建设的进行，东坡区中心城区的学校生源激增，对学校硬件建设提出了更高的要求。眉师附小地处中心城区府街，是一所历史悠久，教育教学质量和口碑都很好的优质学校。但是多年来食堂建设滞后、教学配套用房不足，严重制约了学校发展。2020年东坡区人大常委会专门成立调研组，就全区公办学校食堂管理工作进行了实地调研，并在10月9日向东坡区区委提交了一份详细的调研报告。报告中明确提出“用1年左右的时间将眉师附小沿街门面国有资产收回，移交学校，作为学校食堂用房。”东坡区国有资产金融中心在2021年7月14日已经向各承租户发出《关于腾退眉师附小门市的通知》，拟收回东坡区国有资产金融中心对外租赁的53-87号门面房，移交眉师附小作为食堂用房及教学配套用房。

二、区国资局：按照区政府《眉山市东坡区国有资产管理办法》（眉东府发〔2012〕9号）文件要求，眉师附小于2012年8月将位于府街53至87号的17间门市经营权移交我局，由我局下属事业单位国有资产服务中心经营管理，产权仍属眉师附小。该处共有12位承租户，租赁合同一年一签，2020年9月30日租赁到期，因区人大通知眉师附小门市要收回，我局服务中心未与承租户签订租赁合同。2020年10月9日，区人大常委会《关于学校食堂建设和学生伙食质量工作情况的调研报告》中指出：“要合理利用国有资产，用1年左右时间，将眉师附小沿街门面国有资产收回，移交学校，作为学校食堂用房。”区国资金融局、区教体局、眉师附小多次协商方案解决腾退问题。几个单位研究决定：考虑到租户的具体困难，参照大北街小学门市腾退方案，给予1年的免租期，用于承租人处理存货，2021年9月30日到期腾退。若承租户到期仍不腾退，将通过司法途径解决。73-87号门市位于眉师附小住宿楼下，5位租户要求结合这八间门市的实际情况不搞“一刀切”，希望继续租用门市。该资产为眉师附小产权，产权人提出收回资产自行使用，我局无异议。关于各承租户有生活上的困难，我局建议承租户找社区或民政局反映解决，我局服务中心可以将未出租门市优先租赁给眉师附小的12位原承租户，尽力帮助你们解决问题。

如您仍有疑问，请联系眉山市东坡区国有资产服务中心。联系电话：19938617795。

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