近日
市住房城乡建设局印发通知
从即日起至2024年12月底
在全市住房城乡建设行业范围内
组织开展安全生产资格证书涉假专项治理工作
主要内容如下
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认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神,围绕省、市总体工作部署,全链条查处打击住房城乡建设行业安全生产资格证书制假、售假、买假、用假、虚假营销等违法犯罪行为,查处一批持假人员和用假企业,淘汰一批培训考试弄虚作假的机构,曝光一批典型违法违规案例,进一步规范安全生产培训秩序,严格安全技能考核,强化证书发证部门、用证主管部门和用工企业的责任落实,坚决杜绝无证、假证上岗等违法违规行为,防范化解安全生产风险隐患,服务经济社会高质量健康发展。
组织用工企业自查自改。督促指导相关企业全面排查。
安全生产许可证有效性,建筑企业主要负责人、项目负责人以及专职安全管理人员三类“安管”人员、建筑施工特种作业人员持证情况。通过住房城乡建设部“全国工程质量安全监管信息平台”微信小程序和“全国工程质量安全监管信息平台公共服务门户”(网址https:∥zlaq.mohurd.gov.cn)核验证书真伪。对于其他特种作业人员,可通过“国家安全生产考试”微信公众号、“全国特种设备公示信息查询平台”等渠道查验证书真伪。建筑企业专职安全管理人员三类“安管”人员(安全生产考核合格证书ABC证书)、建筑施工特种作业人员证书真假查询网址:四川省住房和城乡建设厅(网址http://jst.sc.gov.cn)。
时间安排:8月中旬前并长期坚持。
组织培训考试机构自查自改。督促培训机构、考试机构(含考试点)组织开展一轮自查自改,培训机构(包括继续教育机构)要重点排查学时不足、虚报学时、不按大纲和继续教育要求施教等弄虚作假问题,考试机构(含考试点)要排查纵容、参与考生作弊,特别是安全技能虚假考试、勾结倒卖安全生产资格证书等违法违规行为,对排查出的问题,要督促机构制定整改计划,及时整改。
时间安排:专项治理期间并长期坚持。
坚决抵制“黑中介”代办行为。不定期组织考试报名核查及考点巡查。督促指导各地对三类“安管”人员、特种作业人员考试报名资格严格审核,加大报名核查比例。要提醒广大从业人员,不要轻信免考、速成、包过等虚假宣传,要从官方网站查询培训考试机构,严防不法中介以“代办”为名误导欺骗从业人员。一年内3次及以上频繁办理变更单位等业务的企业和人员,将纳入重点监控和动态核查对象。
时间安排:专项治理期间并长期坚持。
严格监管和执法处罚。建立“逢查必检证书”制度,共享部门证书数据,运用大数据分析手段对假冒证书进行比对筛查,及时发现假证问题线索。综合运用联合执法、专项执法、明察暗访、异地交叉检查等方式,对相关企业安全生产许可证、三类“安管”人员、特种作业人员、特种设备安全管理和作业人员持证上岗情况进行执法检查,严厉打击无证施工、借用冒用盗用他人证照骗取安全生产许可证、无证或持假证上岗以及挂证等违法违规行为,依法对用工企业进行处罚。对培训考试机构的检查,要采取调看监控视频、学员电话回访、核对培训考试档案等方式,对不满足基本条件的,依法依规处罚和责令停业整改,整改合格后方可从事培训考试工作,坚决清除一批培训考试弄虚作假的培训考试机构。对涉嫌犯罪的制假售假案件,要深挖背后的问题线索并按照相关规定移送公安机关,协助配合司法机关严厉打击违法犯罪行为。
时间安排:专项治理期间并长期坚持。
强化典型案例曝光。要坚持以案释法,通过曝光强化警示教育。梳理筛选出一批典型案例,针对没有安全生产许可证或证书过期仍从事生产经营活动、骗取安全生产许可证、无证上岗、假冒政府网站和证件、平台虚假宣传、培训“走形式”、考试弄虚作假等问题,采取“一类一通报”“一季度一通报”的方式在主流媒体上集中曝光,增强通报曝光的针对性、警示性以及震慑效应。
时间安排:专项治理期间并长期坚持。
畅通投诉举报途径。在官方网站、微信公众号等开辟投诉举报窗口,鼓励社会公众通过投诉举报窗口和安全生产举报热线12350等渠道,提供假冒政府网站、制假售假用假违法犯罪行为线索,充分发挥社会公众监督作用。深入开展安全生产培训考试政策、假培假证危害、证书查询方式等宣传,将其纳入2024年安全宣传“五进”的内容,营造全社会关注安全生产培训工作的良好氛围,引导广大群众自觉抵制假证。
时间安排:专项治理期间并长期坚持。
各地各有关部门要高度重视安全生产资格证书涉假专项治理工作,加强组织领导,层层压实责任,以强烈的政治担当,切实把涉假专项治理行动抓紧抓好、抓出成效。各业务部门要细化工作措施,倒排时间工期,确保各项任务落实落地。要加强沟通协调,健全完善线索移送、信息共享、会商研判等工作机制。要加强监督检查,将工作落实情况纳入安全生产巡查考核的重要内容,推动形成工作合力。要以此次专项行动为契机,建立协作配合打假长效工作机制,坚决遏制假证危害,根治“黑中介”毒瘤,为住建行业安全发展培育真才实学的建筑生力军。
来源:工程质量安全监管科、市建设教育培训中心
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