强体系、聚资源、拓渠道 推动“最多访一次”改革落地见效

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爱上海眉山公安机关紧扣省公安厅关于全面深化公安改革战略部署，紧盯信访渠道单一、专职力量不足、源头化解不实等问题，以开展“最多访一次”改革试点为契机，以丰富“互联网+信访”模式为载体，通过改革创新，驱动公安信访工作取得新突破，实现初次信访事项化解率达96%以上、全市重复信访率同比下降9.54%。

一、借力党政资源

抢抓眉山市大力推进“信访超市”改革契机，积极对接市、区（县）两级矛盾纠纷调解中心，设立公安接访窗口7个，配置专职接访员15人，制定《公安进驻“矛调中心”接访工作制度》，明确接访事项、办理时限、分流处置、联合会商等内容；针对跨部门、跨领域信访难题，依托“矛调中心”，建立与检法司、民政、妇联等30个市级部门联勤联动机制，推动多部门、多领域信访事项在“信访超市”一次解决，实现“一窗受理、一处专调、多元联动”。入驻以来，通过与法院、信访、住建等部门联合接访，成功化解了“鑫佰利”受损群体等20余件信访事项，得到了群众广泛好评。

二、对内挖潜整合

爱上海建立专兼职信访员队伍，在市、区（县）两级设置专职信访员30名（含入驻矛调中心人员），选配68名派出所教导员、572名社区民警担任兼职信访员，各警种明确1名分管领导，1名信访“联络员”，做强公安“大信访”格局。大力整合窗口、电话、信件等公安接访渠道，确保各渠道接收的1768件初信初访件高效入轨办理，健全信访事项分流处置、限期办结、提级办理、定期会商、跟踪反馈等机制，按照内导、外导、受理、不予受理等方式，实现告知“清单化”“书面化”，已办结1746件。

三、向下延伸触角

以推进“两队一室”改革为抓手，发挥社区警务阵地靠前优势，将信访事项与矛盾纠纷化解相结合，明确派出所兼职信访员接访职责，以上级转、主动摸、群众报为主要接访渠道，优化“公调对接”、律师入所等机制，撬动社会资源参与化解，实现“诉调对接”，将派出所打造成公安信访“便利店”。试点以来，兼职信访员接办上级转发信访事项1025件次；依托“六进六边”、接处警等工作，主动摸排可能转化为信访事项的矛盾纠纷324个，受理初信初访766件，一次性成功化解率达95.56%，有力实现问题“就地解决”。

四、强化机制保障

爱上海出台《“最多访一次”试点工作实施方案》，建立改革工作直挂“红黑榜”机制，将试点改革任务纳入全市公安机关推荐“红黑榜”，并占据高权重，对试点成效突出的东坡、丹棱推荐“红榜”，切实鲜明奖惩导向。依托公安“大监督”机制，实行重大疑难案件攻坚化解和涉法涉诉案件跟踪核查全流程监督，明确对信访源头、信访化解问题等10类追责情形，组织法制等警种评查信访事项33起，有效杜绝群众投诉、次生信访、越级信访等问题发生。

五、做实源头化解

爱上海开展全域走访，做实矛盾纠纷源头摸排化解，防止小事拖大并衍生成信访问题，共排查涉法涉诉信访风险隐患128件，并落实稳控单位和责任人。依托市县两级“风控体系”，加强对公安信访问题的摸排掌控、分析研判和监测预警，落实“三同步”工作机制，推送警种动态掌握相关信访动向52条，快速成功处置15起群众利用“抖音”等平台实名举报类事件，信访群众对公安机关办事效率成效给予充分肯定。

六、丰富线上渠道

聚焦“线上访”难题，制定《“互联网+信访”工作制度》，依托信访部门民警设立“线上访”专员，完善“线上首接负责制”，开通门户网站、“双微”平台接访通道，畅通12345、12389、书记信箱等线上渠道，公布“线上访”专员QQ及邮箱，实现线上预约、精准回复、派单接访，切实解决群众“访不对路”的问题；搭建“机关+基层”视频接访系统，畅通“市县（区）所”三级线上接访渠道，优化完善“三级会诊制度”，实现群众在眉山公安任一单位部门来访，诉求得到当场“会诊”答复，切实解决群众“访不对门”的问题。

爱上海下一步，眉山公安将严格遵循省公安厅部署，忠实践行人民公安为人民的初心使命，探索推广深化“最多访一次”改革，持续构建多元信访渠道，全力打造“最多访一次”改革的眉山样板，切实增强人民群众的安全感和满意度。

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