2022全国县域百强县公布，仁寿入围

tanyor

近日，壹城经济咨询中心（壹城智库）在京发布《中国县域高质量发展报告2022》。报告以“人口流动与县域发展分异”为主题。

报告指出，截至2021年底，中国内地共有县域1866个，占全国国土面积的90%左右，占中国大陆人口和GDP比重分别为52.5%和38.3%。

人口是经济社会发展的重要因素。人口自由迁徙，是现代经济发展和空间布局优化的必然要求。人口大规模流动和快速城镇化，则是中国现代化进程中特定阶段的典型特征。根据第七次全国人口普查数据，县域常住人口约7.4亿。相比于2010年，县域人口减少了约4000万人，占全国人口比重降低了6.1个百分点，县域平均人口规模减少2.1万人。这表明，中国县域人口总体上处于逐步减少状态。在1866个县域中，常住人口超过100万的县域92个，常住人口在50-100万之间的县域416个。人口最多的是江苏省昆山市和福建省晋江市，常住人口都超过了200万；常住人口少于5万的县域有106个。

报告指出，中国县域人口在流动过程中，总体上呈现出集聚的趋势。一方面是，只有少数县域人口显现出人口集聚优势。结合人口净流入指标（即常住人口减去户籍人口）进行考查发现，2010-2020年间人口增速超过全国平均水平且人口净流入的县域仅有121个，人口增速超过全国平均水平且人口净流入超过1万人的县域仅有92个。其中，昆山市和义乌市净流入人口超过百万，浙江义乌的净流入人口更是超过了本地户籍人口。15个净流入人口超过30万的县域，地区生产总值全部超过千亿，也是中国发展水平和发展质量最高的县域。二是县域内人口在向县城集中。县域7.4亿人口中，33.8%集中在县城或县级市城区。2014年以来，随着农村16-19岁年龄人口达到峰值之后逐年下降，就业驱动的城镇化和人口流动趋缓，进城就学、进城生活成为城镇化的重要动力。进城就学、进城生活等需求，更多地应该就地就近来满足。因此，加快以县城为重要载体的城镇化，既是完善城镇体系的要求，也是适应新阶段城镇化的要求。壹城智库预计，随着《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》和《“十四五”新型城镇化实施方案》的深入实施，县城的综合承载力和发展质量将得到持续提升，更好满足农民到县城就业安家需求和县城居民生产生活需要，为实施扩大内需战略、协同推进新型城镇化和乡村振兴提供有力支撑。

报告认为，从总体上看，中国县域平均面积从东向西逐步增加，经济发展水平则由东向西逐步下降。东中部地区的县域，一般面积较小，人口密度和开发强度比较大。经济总量超过2000亿元的8个县域（除了中部的湖南长沙县之外，其他均位于东部），GDP总额达到了2.5万亿元，总人口为1360万人，总面积仅为1万平方公里。GDP强度超过全国平均水平的20倍，人口密度接近全国平均水平的10倍。行政区域面积超过1万平方公里的155个县域，除了黑龙江的6个县域之外，其余均位于西部，主要位于新疆、青海和西藏，四川和云南也有分布。这155个县域，总面积达435.5万平方公里，占全国国土面积的45.4%，总人口却只有1989万人，仅占全国总人口的1.4%，人口密度仅为每平方公里4.6人，真可谓地广人稀；GDP仅为1万亿左右，仅占全国经济总量的0.9%。

报告显示，2021年，中国GDP超过千亿的县域共计45个，国土面积为7.9万平方公里，GDP为7.3万亿元，总人口约0.53亿。45个千亿县域的平均人口密度为675人每平方公里，人均GDP为13.7万元，分别是全国平均水平的4.6倍和1.7倍。人口密度超过每平方公里2000人的县域包括福建的石狮和晋江，以及江苏昆山；人均GDP超过20万的县域有5个，分别是江苏江阴、陕西神木、贵州仁怀、江苏昆山和江苏张家港。45个千亿级县域中，43个位于“十四五”时期国家重点发展的城市群。国家重点发展的城市群中，优化提升类城市群，珠三角和成渝没有千亿级别的县域；发展壮大类城市群，关中平原、北部湾2个城市群没有千亿级别的县域；培育发展类城市群，哈长、辽中南、山西中部、滇中、兰州-西宁、宁夏沿黄、天山北坡等7个城市群也没有千亿级别的县域。

报告展望，中国县域发展将会进一步分化。着眼于高质量发展，不能要求所有县域都朝着做强做大的方向前进。相反，国家应当分类施策，鼓励区位条件、发展基础、功能定位各不相同的县域走出特色化的县域现代化之路。中办国办印发的《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》提出了“科学把握功能定位，分类引导县城发展方向”的要求，并明确了5类县城的发展方向。壹城智库在充分分析中国县域发展状况、县域发展与县城发展关系的基础上，对其中的4类县城、4类县域的发展策略进行了分析。大城市周边的县城，对应为城市群内的县域；农产品主产区的县城，对应的是粮食生产大县、棉花生产大县和牧区半牧区的县域；重点生态功能区的县城，对应国家重点生态功能区范围内的县域；人口流失的县城，由于缺乏系统的县城人口统计资料，壹城智库将之对应为“六普”至“七普”之间常住人口减少超过15%的县域。

为客观评价县域高质量发展水平，引导县域增强对标意识、赶超意识、引领意识，结合指标设置科学性和数据可得性，壹城智库构建了县域高质量发展评价体系。

依据上述指标体系，壹城智库对1866县域进行了总体评价。数据来源包括：2020中国人口普查年鉴，2021年国民经济和社会发展统计公报，2022各省市统计年鉴，2021县和自治县的统计公报，以及2021中国县域统计年鉴，2020年中国城市建设统计年鉴。
排名前100的县域如表3所示。

表32022全国县域高质量发展百强

东坡儿女

tanyor 发表于 2022-7-16 09:11
S5都炒付了

是支线糊了，东站正在详勘

tanyor

S5都炒付了

东坡儿女

既然那个平羌说到成资线和成德线，前者是拿简阳换的，后者中间城镇连绵带你可以去看看，成眉之间因为成都向南是重点发展天府大道沿线，而不是剑南大道沿线，所以必然是先修S5。整天坐井观天打胡乱说，就算修S16也不可能修到青神去的，洗洗睡吧

东坡儿女

那个平羌真是极端短视的典型，就算真的眉山市拿不到眉天府一分钱的好处，但权利义务终归是一致的，在各项建设投入的时候眉天府也要自己按比例出钱吧？难道天府大道眉山段在眉天府辖区的那段，还有S5在眉天府辖区的那段，会由东坡区倒贴给眉天府？别人把路修到东坡区门口不出钱吗？东坡区不主动对接，难道几十公里飞过去对接成都？三番五次对眉山天府新区这个头号工程对眉山发现大局的重要作用诋毁甚至污蔑，果真是短视。。。

东坡儿女

那个唱衰上一届的平羌，先不说三年前的回复是不是还有效，就算至今有效，眉天府成立至今是对接东坡彭山多，还是对立仁寿县城那边多，你看不出来吗？一个劲儿唱衰国家级新区的一部分，诋毁眉山发展大局，和一切为了眉山好背道而驰，不知道是何居心？

东坡儿女

看来这个平羌果然是管理员了，可以随意张冠李戴指鹿为马。眉山天府新区是国家级新区的一部分，借着这个金字招牌眉山才得以落地一系列项目，既然你这么短视负面地看待眉山天府新区，就在陕西呆着吧，不用你操心眉山的事情了

平羌寻迹

勇敢了同志总是喜欢按自己的一厢情愿想问题，给你看看官方的回复吧。

平羌寻迹

勇敢了同志，没有调查就没有发言权，眉天府不向市本级上交一分钱的利税，你不要再幻想眉山能花眉天府的钱了，眉山是倒贴发展眉天府。
另外，你的意思是东坡区修S5是因为托视高的福？是这个意思吗？我怎么觉得好像是因为成德眉资都市圈的提出才促使市域铁路落地的呢？原则上德阳、资阳、眉山都要分到一条线路，不会因为视高没发展起来，成都就不给眉山规划吧？资阳发展那么烂不是也有吗？现在S11成德线沿线好像也不行吧？如果视高发展不好，可不可以考虑走黄龙溪、彭山到东坡区呢？这样不是更好促进了东彭融合发展？

东坡儿女

再加上对东坡区非常及时的视察，东坡区的眉山首位已经不可撼动，随着天府大道眉山段和S5的动工，还有新中心建设的假如，五年内主城区面貌将焕然一新

东坡儿女

S5仁寿支线连国家规划都没进，更别说动工了，就已经说明了有关部门对东坡区的态度了。眉山毕竟刚成立20多年，主城区的发展不可能一蹴而就，为了眉山发展大局必须把视高这个成眉桥头堡发展起来好争取对接主城区的基础设施和产业项目乃至各种配套，有的人就急不可耐地不看好主城区了，这完全是极其短视的，看看这几年的产业和交通布局，主城区已经势不可挡了。

东坡儿女

那个平羌是管理员吧？屏蔽我却能回复我，再说你说那么多原来你都明白啊，那没有眉天府和眉东新城发展起来，仁寿岂不是独大，现在起码有一部分是市本级用的，自然就会用在东坡区，新的城市中心建设就是市本级负责，所以你指责上一届就像过河拆桥，没得上一届搭好桥补齐成眉中间地带的关键节点，天府大道眉山段和S5根本就不可能跨越几十公里的农村直接修到东坡区

平羌寻迹

东坡儿女 发表于 2022-7-14 22:03
实际上仁寿管不了眉天府的人和钱吧？百强县也只是个虚名，实际上仁寿县的主要权力是眉天府，眉东新城和剩下 ...

仁寿确实管不了眉天府的钱和人，但是可以享受眉天府的发展红利，眉天府的财政收入必须按一定比例上缴仁寿县政府，这些钱还不是发展县城去了，仁寿这是当甩手掌柜，啥活也不干还坐着收钱，只享受发展的权益而不承担发展义务，你说这是好事还是坏事？另外，眉天府的账面成绩也要算到仁寿身上，因为在统计上，国家只认行政区，所以这几年仁寿的各项经济指标跟坐火箭一样往上窜，特别是财政收入已经两倍于东坡区（不含市本级）了。眉山集全市之力发展眉天府，但是眉天府确不给眉山市本级上缴一分钱的利税，也就是眉山市只有发展眉天府的义乌，确没有享受到丝毫的权益。这个设计妙啊！你们上一届慕书记的政绩，几乎全部体现在仁寿身上，而东坡区却几乎原地踏步。

东坡儿女

这个平羌有点怪哦，人在陕西又不准别人回复评论，哪个说眉天府出了眉山就没人认？别人来投资都是认的眉山天府新区的名头，是和仁寿签的协议吗？见不得眉山的出名吗？

东坡儿女

实际上仁寿管不了眉天府的人和钱吧？百强县也只是个虚名，实际上仁寿县的主要权力是眉天府，眉东新城和剩下的部分各自运行了吧？

阅读者

再接再厉，定能更上层楼。