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成立眉山天府新区的初衷是利用视高、青龙等地的优良的区位优势,和上级赋予的政策优势为眉山培育新的经济增长点,促进眉山和成都的同城发展,更重要的是减轻眉山市的负担,可以让眉山集中精力发展好其他地区。
然而实际情况是怎么样的呢?自从眉山天府新区成立以来,就集万千宠爱于一身,市上甚至提出要“举全市之力,集全市之智”来建设眉山天府新区!当时规划到落户的各种高端产业项目,除了反复报道的阿格瑞OLED新材料外(阿格瑞只是普通制造业而已),其他无一不是以买商品房作为归宿,整个视高新城就是空无一人的住宅区。现在新区在全国、乃至全省遍地开花,天府新区的边际效应越来越弱,成都的发展方向也转向简阳,视高的前途也越来越不明朗。而另一面,眉山其他几个区县,特别是东彭中心城区几年来倍受忽视、倍受冷落,城市新区拓展放慢,老城区设施迟迟得不到改善,人们怨声载道。不得不说这种做法完全是扭曲了成立眉山天府新区的初衷,纯粹沦为形象工程、政绩工程。
想一想深圳经济特区的成立和发展,小*曾说,“要钱没有,希望深圳可以杀出一条血路来!”事实上,深圳的发展全凭自身毗邻香港的地理优势,和中央给与的宽松的政策环境发展起来的,中央,广东省从来没有提出过什么类似“举全国(省)之力,集全国(省)之智发展深圳”的口号,深圳自己也确实没用过国家的一分钱,也没有要求国家布局一家央企。深圳就是凭自身的优势发展起来了,而且成为一线城市,带动了整个珠三角甚至全国的发展。
回到眉山的情况,如果眉天府的发展主要靠行政手段干预,集全市的资源去扶持,那成立眉天府的意义在哪里?眉山地幅原本就不大,从北到南不过六七十公里,一个小时不到的车程,只要政府给支持,给资源,新区放在哪里会有多大差别呢?何必选在眉山的边缘地带?难道要眉山的经济重心、人口重心全部集中到成眉交界的几个乡镇,让眉山失去自我,完全沦为成都的附属吗?
即使区位相似的廊坊、苏州也不是这种搞法。廊坊是靠燕郊来带动的?苏州是靠花桥来带动的?实际情况是燕郊和花桥分别成了北京和上海的卫星城镇,成了大城市的睡城,而并没有成为廊坊和苏州的经济火车头,更何况就相对区位而言,视高并不如燕郊和花桥。用行政手段集中全市资源去建设别人的睡城是一种明智的选择吗?
近两年以来,宜宾、绵阳的发展非常迅速,特别是宜宾的发展简直是现象级的,宜宾的例子也说明,并不是离成都远一点就没有发展的希望,不但有希望,而且可以发展得很好。相反,毗邻成都的德阳、资阳在近十年经济发展并不乐观,特别是资阳还被成都抽血了几十万人口,经济全川倒数。迷信成都之病可以休矣。这也说明,毗邻成都既不是经济发展的必要条件,也不是经济发展的充分条件,最多只是优势之一,然而眉山中心城区广大平坦的地幅、岷江带来的充沛水源以及将来的航运条件、高铁普铁等多条高速公路构成的交通枢纽,深厚的文化及产业积淀(东坡区是四川民营经济的佼佼者),以及对眉山各个区县、甚至攀西的吸引力等综合优势相比视高离成都近那么不到二十公里的优势不知道大多少倍!
现在全国无论是省会城市,还是普通地级市都在极力做大做强中心城区,强化中心城区的首位度,以城市规模来吸引产业、吸引人口,集中资源发展中心城区既是一种共识,更是一种规律,违背规律是要付出代价的。对于眉山而言,更要看清楚成都目前仍然处于,未来也将长期处于虹吸远远大于溢出的实情,成都虽然进行了西控,但是天府新区、东部新区、乃至金堂、简阳还有大量的产业园区,大量的空地等着项目落地。成都要对高、中、低端产业通吃,不会给眉山留一口汤。做大做强中心城区对抗成都的虹吸对眉山更为迫切。
然而,眉山口头上也喊着强化中心城区的首位度,做法却十分可笑,甚至南辕北辙:把资源广撒在离中心城区二三十公里的成眉交界地带,然后“野心勃勃”的宣布把视高、仁寿也纳入中心城区!隔着二三十公里,也能叫“中心城区”?这简直就是玩文字游戏,自欺欺人罢了,自己作,神仙也帮不了。如果不改变这种趋势,等待眉山的只能是中心城区一步一步弱化,各区县对眉山市越来越没有认同感,眉山或将分崩离析,名存实亡,成为散落在成都南边的几个若隐若现的卫星小城。
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